Poznámky z predmetu Aktéri verejnej politiky

Aktéri verejnej politiky a ich miesto vo verejnej politike
Pojem aktéri VP je z hľadiska skúmania VP ako vednej disciplíny kľúčový, nakoľko je obsiahnutý v každej zo skúmaných častí VP. AVP zohrávajú kľúčovú úlohu rovnako pri definovaní individuálnej a spoločenskej genézy verejných záujmov, ako aj pri zadefinovávaní vzťahov medzi VP a verejným záujmom, politológiou, ekonómiou, právom, sociológiu, či VS. Problematickosť pri jednoznačnom zadefinovaní pojmu aktéri VP. Ako určitá pomôcka sa v tomto smere javí rozdelenie aktérov podľa teórie verejnej voľby do štyroch veľkých skupín:
- voliči
- volení poslanci, resp. politici
- štátny aparát - štátni (verejní) zamestnanci
- osobitní aktéri

Takéto rozdelenie však naráža na dva zásadné problémy:
- v dôsledku tzv. mechanizmu verejnej voľby dochádza k vytváraniu tlaku na ich ďalšie štruktúrovane navyše výrazne determinované rôznymi spôsobmi výberu týchto aktérov
- pre charakterizovanie samotných AVP sa zvyčajne vynechávaná prvá veľká skupina zadefinovaných AVP t.j. voličov, ktorí sa z pohľadu definície VP na jej fungovaní (implementácií) nepodieľajú, ale majú „len“ úlohy súvisiace s formuláciou a evaluáciou VP...

„Policy makers“
Jedna z mnohých definícii VP definuje jej úlohu ako výskum súhrnu aktivít aktérov VP v rámci určitého subjektu (štátu alebo politickej organizácie), ktoré priamo alebo sprostredkovane ovplyvňujú život občanov daného subjektu.
Takáto všeobecná definícia aktérov VP je najpochopiteľnejšia prostredníctvom anglo-amerického pojmu „Policy makers“.
Ak ukotvíme pojem „Policy makers“ do vyššie uvedenej definície oddeľujúcej aktérov verejnej voľby od aktérov VP, je možné ich charakterizovať ako tých, ktorých úlohou je spolupodieľať sa na formulácii, implementácii aj evaluácii VP.
Teoretici VP označujú tento proces aj ako intelektuálno-sociálny proces získavania zručností a schopností (skills( plánovať, presadzovať programy a vyjednávať s ďalšími zúčastnenými aktérmi v tomto procese.
Za kľúčový faktor tohto procesu sa považuje najmä výber a vhodná kombinácia metód ako aj nástrojov aktérov VP.
...