Výpisky - Správne právo

I. VŠEOBECNÁ ČASŤ
SPRÁVNE PRÁVO AKO PRÁVNE ODVETVIE

Právny poriadok každého štátu sa člení na jednotlivé právne odvetvia, ktoré upravujú relatívne samostatné skupiny spoločenských vzťahov, pričom sa jednotlivé odvetvia vymedzujú na základe rôznych kritérií. V slovenskej právnej teórii sa najčastejšie používa vymedzenie prostredníctvom predmetu alebo obsahu noriem, ktoré upravujú spoločenské vzťahy v určitej oblasti. V tejto kapitole sa zameriavame na:
• vymedzenie pojmu správneho práva,
• spoločenské vzťahy, ktoré toto právne odvetvie upravuje a systematicky triedime normy správneho práva.
• pramene správneho práva, ktoré uvádzame v ich hierarchickej postupnosti.

1.1 Pojem správne právo
Skôr ako pristúpime k definícii správneho práva ako právneho odvetvia, je potrebné aspoň rámcovo vysvetliť pojem verejnej správy, keďže správne právo reguluje práve tú skupinu spoločenských vzťahov, ktoré vznikajú vo verejnej správe.
Verejnú správu možno chápať ako trojfunkcionálnu inštitúciu. Predovšetkým ako nástroj realizácie jedného zo základných práv občanov - práva účasti občana na správe vecí verejných, čo predstavuje právny rozmer verejnej správy. Ďalej ako inštitúciu, prostredníctvom ktorej sa občania bezprostredne zúčastňujú na upevňovaní občianskej spoločnosti, čím sa verejná správa stáva aj významným prvkom politického systému. Napokon ako inštitúciu, ktorou možno racionálne a efektívne ovplyvňovať riadenie istej sféry ekonomicko - sociálnych procesov v spoločnosti, čím nadobúda rozmer sociálny. Vychádzajúc z takéhoto poňatia, môže sa moderná verejná správa úspešne rozvíjať len pri komplexnom zohľadňovaní všetkých troch funkcií.
Verejná správa predstavuje správu verejných záležitostí, ktorá sa realizuje ako prejav výkonnej moci v štáte. Na Slovensku je zabezpečovaná v troch úrovniach: štát (úroveň Slovenskej republiky ako celku),vyšší územný celok a obec.
Všetky tri úrovne verejnej správy sú celkami, ktoré sa pri výkone svojich úloh riadia verejným a súkromným právom. Pri zabezpečovaní verejných úloh sú povinné realizovať tie kompetencie, ktoré boli zákonom zverené. Verejnej správe sa bližšie venujeme v osobitnej kapitole.