Mechanizmus formovania verejnej moci a jej orgánov na úrovni miestnej a regionálnej

Verejná moc je sila, pomocou ktorej je možné regulovať konanie ľudí. Autoritatívne rozhoduje o právach a povinnostiach iných subjektov.
Subjekt, o ktorého právach a povinnostiach rozhoduje verejná moc, orgán verejnej moci, nie je v rovnoprávnom postavení s týmto orgánom a obsah rozhodnutia tohto orgánu nezávisí od vôle subjektu.
Nástrojmi verejnej moci sú príkazy, právne normy.
Orgánmi verejnej moci sú:
• štátne orgány
• verejno - právne korporácie, najmä územná samospráva a záujmová samospráva
Samospráva nie je štátnou správou.
Podmienkou uskutočňovania verejnej moci orgánmi samosprávy je splnomocnenie štátu na výkon moci (zákonom v súlade s Ústavou čl. 2).
Samospráva:
• územná (miestna, vyššieho územného celku)
• záujmová (verejnoprávne korporácie v oblasti poisťovníctva, zdravotníctva, sociálnych vecí, životného prostredia, kultúry, školstva, .....)
Štátna moc sa vzťahuje na celé územie štátu a na všetkých obyvateľov.
Pôsobnosť samosprávnych orgánov
• územná: na príslušné teritórium a jej obyvateľov
• záujmová: na príslušný organizovaný záujem
Orgány územnej samosprávy postupujú:
• vo veciach samostatnej pôsobnosti na základe Ústavy a zákonov
• vo veciach prenesenej pôsobnosti na základe ústavy, zákonov, nariadení vlády a predpisov orgánov štátnej správy