Územná samospráva a reforma verejnej správy

Po novembri 1989 sa vytvorili predpoklady a podmienky, aby sa slovenská spoločnosť a štát transformovali a budovali na princípoch pluralitnej demokracie a trhovej ekonomiky so sociálnymi a ekologickými aspektmi. Tieto zásadné politické a spoločensko-sociálne zmeny zasiahli i štruktúru štátnych orgánov všetkých stupňov v česko-slovenskej federácii – ČSFR, ako aj v národných republikách – v SR a ČR. V roku 1990 sa pod vplyvom týchto zmien začala i reforma verejnej správy, ktorá spočívala v novej organizácii štátnej správy a znovu-obnovení samosprávy. Do tohto obdobia existovala a fungovala sústava národných výborov, ktorá mala stupne a druhy (miestne a mestské NV, NV hlavného mesta Prahy a NV hlavného mesta Bratislavy, v Bratislave, Košiciach, Brne, Ostrave a Plzni obvodné NV, okresné NV a krajské NV), ktoré reprezentovali a uskutočňovali jednotu štátnej moci a výkonnej a nariaďovacej činnosti. Inak povedané, boli to miestne orgány štátnej moci a štátnej správy. Tieto boli vytvárané v administratívno-teritoriálnych jednotkách v národných republikách – v SR a ČR. Teda bezprostredne súviseli s územným členením SR a ČR ako subjektami ČSFR.