Teória riadenia verejnej správy

Výklad manažérskej kategórie „správa“

Správa vo všeobecnom slova zmysle je chápaná ako správa vecí (cieľov) verejných i súkromných, ako cieľová mnohostranná činnosť určitého charakteru rozsahu a času určená na zabezpečenie chodu vecí spoločného záujmu.

Na rozdiel od pojmu riadenie je pojem správa zásadne určený a obohatený o vzťahy práva a právnej subjektivity spracujúcich i spracovaných, ktorí sa cítia v tomto rámci vzťahov slobodní tak, aby mohli voliť ciele, hľadať a vynakladať prostriedky na dosiahnutie cieľov.
Funkciou správy je voľba cieľov, organizovanosť, motivácia, vedenie, kontrolovanie. Funkciou riadenia je trvalá reprodukcia a stabilita vnútornej i vonkajšej rovnováhy systému, udržanie a zabezpečenie funkcie prvkov na vstupe, výstupe, pri spätnej väzbe a regulácii.

Vecné aspekty k pojmu správa

a., juristicky orientovaná správna veda pri právnom ponímaní správy kladie dôraz na formálnu stránku veci. Správa v tomto chápaní je činnosť vykonávaná štátnymi orgánmi alebo orgánmi verejnoprávnych, prípadne aj súkromnoprávnych subjektov, ktoré sú v tejto činnosti viazané príkazmi a nariadeniami.
b., ekonomický orientovaná správa. Hospodárstvo je vždy správou, spracovaním vecí k dosiahnutiu efektu, ale nemusí byť vždy hospodárením a hospodárstvom.
c., správa, ako riadiaca činnosť, ktorá je zameraná na dosiahnutie samoriadiacich vzťahov medzi prvkami a ich funkciami. Vhodné organizačné a riadiace usporiadanie činností má veľký význam pre plnenie funkcií správy.
d., spoločensko - politický aspekt založený na presviedčaní a mobilizovaní spoločenských úloh. Cieľom je rozvíjanie a vysvetľovanie prijatých rozhodnutí, mobilizácia síl, eliminovanie odporu síl, tvorba consenzu a spolupráce.
e., sociálny aspekt, ktorým sa posudzuje správa ako špecifický druh sociálneho systému.