Teória, riadenie a organizácia

Obec – je to akákoľvek inštitucionálna jednotka, ktorá ma charakter obce alebo dediny.
Verejná správa – je odvodená od všeobecnejšieho pojmu správa.
Pojem správa ako druh, činnosť je zameraný na zachovanie, rozvíjanie a starostlivosť o určité veci.
Subjektom správy – môže byť súkromná osoba, alebo právnická osoba (inštitúcie VS, neziskové organizácie). Vyvíja aktivitu, ktorá je zameraná na dosiahnutie určitého cieľa, ktorý si môže vytýčiť on sám (subjekty vo verejnom sektore, samosprávne inštitúcie VS : obce, ..) alebo len plní úlohy stanovené iným subjektom (štátne podniky, inštitúcie územnej štát. správy... )
Pojem verejná správa zahrňuje činnosti, ktoré sú predmetom verejného záujmu, ale súvisia len s výkonnou funkciou štátu.
Rozhodujúcim klasifikačným kritériom – rozdelenie správnych záležitostí na súkromné a verejné.
Možno povedať, že spracovanie záležitostí verejného záujmu zabezpečujú subjekty VS a súkromné záležitosti spravujú súkromné osoby.
Určenie presnej hranice medzi súkromnou a VS je veľmi zložité: verejné služby zabezpečujú okrem subjektov verejného sektora aj subjekty súkromného práva.