Popis:
1.) Vznik a vývoj verejnej správy, miesto verejnej správy v modernom štáte. Základné prístupy k skúmaniu verejnej správy, predmet jej skúmania, teoretické východiská
Vznik a vývoj správnej vedy
• Starovek – konfuciánke učenie, legalistické učenie, grécka správna veda
• Stredovek – Marsílius z Padovy
• Ku koncu 16. a zač. 17. stor. sa v Strednej Európe formovali:
1) Absolutistické vlády – Nemecko, Taliansko, Rakúsko, Dánsko
2) Aristokratické vlády – Švédsko
3) Administratívne vlády – Francúzsko
• Starovek
- konfuciánke učenie – úlohou štátu je slúžiť občanom
- legalistické učenie – úloha štátu je vládnutie občanom prostredníctvom zákonov
- grécka správna veda – základy demokratického modelu štátu, štát reprezentovala štátna moc a kompetentnými boli mestské štáty – polis, úradníci disponovali výkonnou a čiastočne aj zákonodarnou a trestnou právomocou
• Stredovek
- Marsílius z Padovy – formálne funkcie štátu,
zákonodarná funkcia je prvoradou, najlepšia
štátna moc – monarchia, nositelia
zákonodarnej moci – slobodní občania
mestských štátov
• Novovek
- Max Weber – za základ považoval administratívny štát a teóriu byrokracie pokladala za otvorenú a predpokladal, že sa bude meniť v závislosti na zmene sociálno – ekonomických podmienok
- Merkantilizmus – predstaviteľ Colbert, pravidlá byrokracie neumožňujú racionálne riadiť ekonomiku a preto jej riadenie treba ponechať výrobcom a obchodníkom. Štátna moc sa začala popri súdoch a polícii opierať stále viac aj o finančné inštitúcie
...
Kľúčové slová:
teória riadenia organizácie verejnej správy
verejná správa
štátna moc
hospodárska kríza
vznik a vývoj verejnej správy
manažment obcí a VÚC
Obsah:
- 1. Vznik a vývoj verejnej správy, miesto verejnej správy v modernom štáte. Základné prístupy k skúmaniu verejnej správy, predmet jej skúmania, teoretické východiská
2. Teórie organizácie verejnej správy, princípy organizačnej výstavby a modely usporiadania vzťahov medzi štátnou správou a samosprávou. Postavenie štátnej správy a samosprávy v systéme verejnej správy
3. Príčiny a základné stratégie reforiem verejnej správy. Vplyv typu štátu na reformu verejnej správy.
4. Decentralizácia verejnej správy, podstata, príčiny a jej základné formy
5. Podstata a formy konsolidácia sídelnej štruktúry ako nevyhnutného predpokladu reformy verejnej správy.
6. Vznik a vývoj systému verejnej správy na Slovensku. Nevyhnutnosť reforiem a ich etapizácia.
7. Decentralizácia verejnej správy na Slovensku, decentralizácia kompetencií a fiškálna decentralizácia
8. Aktuálna organizačná štruktúra verejnej správy v SR, charakter a smerovanie vývoja.
9. Postavenie a úlohy centrálnej vlády, krajských a obvodných úradov, vyšších územných celkov v systéme verejnej správy SR.
10. Reforma verejnej správy ako predpoklad zaradenia krajiny do jednotného administratívneho priestoru Európy.
12. Manažment obcí a VÚC.
13. Popíšte spoločný OcÚ a OcÚ,(rozdiely)
14. I. etapa reformy VS v SR.
15. Štátna správa a samospráva – čo majú spoločné, rozdiely.
16. Duálny model VS.
17. Decentralizácia a dekoncentrácia
18. Konsolidácia, municipalizácia, fragmentácia.
19. Materiálne a formálne-organizačné poňatie VS.